Programme de protection sociale, l'un des divers programmes gouvernementaux conçus pour protéger les citoyens contre les risques économiques et les insécurités de la vie. Les types de programmes les plus courants offrent des prestations aux personnes âgées ou à la retraite, aux malades ou aux invalides, aux survivants dépendants, aux mères, aux chômeurs, aux accidentés du travail et aux familles. Les méthodes de financement et d'administration et l'étendue de la couverture et des avantages varient considérablement d'un pays à l'autre.
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Les préoccupations fondamentales de la protection sociale - pauvreté, handicap et maladie, jeunes et personnes âgées dépendantes - sont aussi anciennes que la société elle-même. le
Un bref traitement des programmes de protection sociale et de sécurité suit. Pour un traitement complet, voir le service social.
Les premières lois modernes sur la protection sociale ont été adoptées en Allemagne dans les années 1880. Étant donné que des programmes similaires ont été adoptés dans d'autres pays, la tendance a été à une couverture plus complète en termes à la fois des conditions d'éligibilité et de la nature des risques assurés. Un socle de protection minimale en est venu à être considéré comme l'une des responsabilités générales du gouvernement en ce qui concerne les risques spécifiques, et dans de nombreux pays, le consensus est que la responsabilité publique s'étend à tous ceux qui ne peuvent pas prendre soin d'eux pour quelque raison que ce soit. De ce point de vue, la protection sociale est étendue et perçue comme une question de droit plutôt que de besoin.
Les principales caractéristiques d'un programme de protection sociale ou de sécurité sont les risques à protéger, la population couverte, les critères d'éligibilité, les niveaux de prestations, le mode de financement et les procédures administratives. Tous ces critères sont sujets à de grandes variations dans la pratique. En particulier, les critères d'éligibilité incluent souvent un «time-lock», qui nécessite la participation ou la couverture par un programme pendant une durée spécifiée. Le financement est généralement obtenu en exigeant des contributions des personnes couvertes, des employeurs ou des deux, par le gouvernement sur les recettes générales, ou par une combinaison des deux. Les variétés de programmes les plus courantes peuvent être résumées comme suit:
Programmes de vieillesse, d'invalidité et de survivant. Ceux-ci offrent des avantages à ceux qui vivent au-delà de leur capacité ou de leur admissibilité à un emploi rémunéré, à ceux qui deviennent invalides de façon permanente autrement que par des accidents du travail et qui ne sont pas couverts par un autre programme d'invalidité médicale, et à ceux qui sont laissés à la charge par un travailleur décédé. Les programmes de ce type prévoient généralement une couverture universelle; ils sont généralement financés en tant que programmes d'assurance contributifs. Les dispositions relatives à la temporisation s'appliquent aux prestations de vieillesse et, de manière moins stricte, aux prestations d'invalidité et de survivant. Les niveaux de prestations représentent généralement 30 à 60% du salaire de base. Les plans sont administrés à l'échelle nationale.
Programmes de soins médicaux
Ce sont les programmes de protection sociale et de sécurité les plus complexes et les plus controversés. Les avantages sociaux peuvent comprendre une indemnisation pour perte de salaire en plus des soins médicaux. La couverture varie de universelle à seulement celles employées par les employeurs participants. Le financement peut être contributif ou gouvernemental, en fonction notamment de la méthode de prestation des services dans un pays donné. Les soins médicaux peuvent être fournis par des praticiens et des fournisseurs privés ou par des services gouvernementaux organisés pour les fournir; les praticiens privés peuvent être payés directement par le gouvernement ou par le patient, qui est ensuite remboursé par le gouvernement. La participation du public à la prestation effective des soins de santé varie selon les degrés de choix du patient, de permanence dans les relations patient-médecin, d'incitation à limiter les coûts, de régularité des revenus des médecins et de facilité d'administration.
Programmes d'allocations de chômage
Celles-ci sont courantes dans les pays industrialisés, moins dans les pays en développement. Ils fournissent généralement 50 à 75 pour cent du salaire de base aux travailleurs qui sont normalement employés et qui sont devenus chômeurs sans faute de leur part et qui sont désireux et capables de travailler. Les prestations sont accordées pour des périodes limitées et sont généralement financées par les versements d'assurance obligatoire effectués par les employeurs ou les employés ou les deux, parfois complétés par des fonds publics.
Prestations familiales
Ce sont des prestations accordées par les gouvernements aux familles avec un nombre minimum spécifié d'enfants. Les prestations peuvent être ouvertes à toutes les familles, auquel cas le programme est un pas dans la direction d'un revenu familial garanti, ou elles peuvent être fournies en tant que suppléments à d'autres aides, en particulier les allocations de chômage.
Indemnisation des accidents du travail
Il s'agit du programme de protection sociale le plus ancien et le plus répandu. Ces programmes couvrent généralement tous les employés des entreprises au-dessus d'une taille spécifiée et sont financés par les contributions des employeurs à une forme quelconque de régime d'assurance. Les avantages sociaux comprennent les paiements médicaux, le rétablissement du salaire (généralement de 50 à 75% du salaire réel), les indemnités spéciales pour blessures corporelles permanentes et les prestations de décès. L'acceptation d'indemnités d'accident du travail ou d'indemnisation des accidents du travail empêche le recouvrement des dommages-intérêts par des poursuites judiciaires.
