John Boehner, intégral John Andrew Boehner, (né le 17 novembre 1949, Cincinnati, Ohio, États-Unis), homme politique républicain américain qui a représenté l'Ohio à la Chambre des représentants des États-Unis (1991-2015). Au cours de son mandat, il a été chef de la majorité (2006), chef de la minorité (2007-2011) et président de la Chambre (2011-2015).
Jeunesse
Boehner a grandi dans une grande famille catholique romaine (il avait 11 frères et sœurs) dans le sud-ouest de l'Ohio. Il a fréquenté un lycée exclusivement masculin à Cincinnati avant d'obtenir un diplôme en commerce de l'Université Xavier (1977). Il a ensuite pris un emploi dans une entreprise de plastique, Nucite Sales, où il est finalement devenu président. En 1984, il a été élu à la Chambre des représentants de l'Ohio et est resté en fonction jusqu'à son élection à la Chambre des représentants des États-Unis en 1990.
Chambre des représentants: leader majoritaire et leader minoritaire
En tant que membre junior de la Chambre, Boehner a rapidement acquis une réputation de croisé contre ce qu'il considérait comme des dépenses inutiles dans le budget fédéral. Avec six collègues membres du Congrès républicain, il a formé le soi-disant «Gang des Sept» pour lutter contre la corruption au Congrès; leurs activités comprenaient la publication des noms des représentants qui avaient des découverts à la House Bank. La position anti-corruption de Boehner a été remise en question en 1995 après avoir remis des chèques de lobbyistes du tabac à d'autres républicains sur le sol de la Chambre. Il a de nouveau été examiné de près l'année suivante lorsqu'une bande d'une conférence téléphonique avec le président républicain de la Chambre Newt Gingrich a été rendue publique. Dans l'appel, Boehner, Gingrich et d'autres républicains ont discuté de la façon dont la réputation de Gingrich pourrait être sauvée à la lumière des accusations d'éthique contre lui. Au cours de ses premières années au pouvoir, Boehner a également aidé à rédiger le contrat du Parti républicain avec l'Amérique, un programme de 100 jours pour le 104e Congrès qui comprenait les objectifs de réduction de la criminalité et d'accorder des allégements fiscaux à la classe moyenne.
Peu de temps après l'inauguration de Pres. George W. Bush en 2001, Boehner est devenu président du comité de la Chambre sur l'éducation et la main-d'œuvre (2001-2007). À ce titre, il a aidé à introduire la loi No Child Left Behind, qui visait à responsabiliser les écoles publiques en exigeant des tests plus standardisés et en donnant aux élèves des écoles en difficulté la possibilité de fréquenter d'autres écoles. Bush a signé la loi en janvier 2002. Boehner a également introduit la loi sur la protection des pensions en 2006 (promulguée en août 2008), qui a contribué à prévenir les défaillances importantes du système de retraite résultant d'investissements imprudents. Boehner a été élu président de la majorité de son parti en 2006 et chef de la minorité depuis 2007. Cette année-là, il était un ardent défenseur d'une proposition de construire une clôture de 1 130 km le long de la frontière américano-mexicaine pour réduire l'immigration illégale.
En 2009, Boehner a dirigé l'opposition républicaine de la Chambre contre le président. Le plan de santé de Barack Obama, la loi sur la protection des patients et les soins abordables (PPACA), et contre sa législation visant à resserrer la réglementation financière. Malgré les efforts républicains, les deux mesures ont été adoptées en 2010. Alors que l'économie continuait de peiner, les démocrates ont fait face à des critiques croissantes et, aux élections de mi-mandat de 2010, les républicains ont repris le contrôle de la Chambre.
Président de la Chambre
En janvier 2011, Boehner est devenu président de la Chambre des représentants et, dans les mois qui ont suivi, il a joué un rôle clé dans le débat croissant sur le budget fédéral. En avril, il a aidé à éviter la fermeture du gouvernement en négociant un accord qui a coupé 38 milliards de dollars du budget. Le gouvernement était toutefois confronté à la possibilité de faire défaut sur sa dette publique si le plafond de la dette nationale n'était pas relevé le 2 août 2011. Les efforts de compromis entre les deux parties ont échoué à plusieurs reprises. En juillet, Obama et Boehner se sont rencontrés en privé et sont presque parvenus à un accord sur un «grand marché» qui aurait inclus des milliers de milliards de dollars dans les réductions de dépenses, les modifications de l'assurance-maladie et de la sécurité sociale et la réforme fiscale. Boehner a ensuite mis fin aux pourparlers, affirmant qu'Obama avait augmenté le montant des nouvelles recettes à lever. Boehner a ensuite proposé son propre projet de loi, mais il n'a pas été en mesure d'obtenir suffisamment de votes républicains jusqu'à ce qu'il inclue une disposition pour un amendement à l'équilibre budgétaire, qui était populaire auprès de ceux du mouvement Tea Party. Le projet de loi révisé a ensuite été rejeté par le Sénat contrôlé par les démocrates. Boehner a ensuite aidé à négocier un accord bipartite qui a relevé le plafond de la dette et institué diverses réductions de dépenses, bien qu'aucune augmentation d'impôt n'ait été incluse. Le projet de loi a été adopté par la Chambre le 1er août 2011 et a été approuvé par le Sénat et signé par Obama le lendemain.
En tant que conférencier, Boehner s'est souvent trouvé en désaccord avec l'élément conservateur de son parti. En janvier 2013, il a soutenu un projet de loi fiscale qui augmentait les impôts des Américains les plus riches, une décision qui était profondément impopulaire auprès de nombreux républicains - en particulier ceux du Tea Party - et quelques jours plus tard, Boehner était juste réélu haut-parleur. Ses capacités de leadership ont ensuite été remises en question lorsque les conservateurs ont tenté de fermer le gouvernement à moins que le PPACA ne soit financé. Boehner a finalement soutenu les efforts, même si peu de gens pensaient que toute contestation de la loi serait couronnée de succès, et le gouvernement a partiellement fermé ses portes pendant 16 jours en octobre 2013. Plusieurs de ses projets de loi n'ont pas été adoptés par la Chambre, ce qui a encore sapé sa présidence. En 2015, un certain nombre de républicains ont promis de rejeter tout accord budgétaire qui ne défondrait pas Planned Parenthood, ouvrant ainsi la possibilité d'un nouvel arrêt du gouvernement. Confronté à une éventuelle révolte conservatrice s'il ne soutenait pas les efforts, Boehner a annoncé en septembre qu'il démissionnerait de la Chambre le mois suivant. Peu de temps avant de quitter ses fonctions, il a présenté un plan budgétaire qui, bien que voté par la majorité des républicains de la Chambre, a été adopté par la Chambre.
