Menaces transnationales

Menaces transnationales, menaces à la sécurité qui ne sont pas originaires et ne se limitent pas à un seul pays. Le terrorisme, le crime international organisé et l’éventuelle acquisition d’armes de destruction massive (ADM) par des groupes non gouvernementaux sont souvent cités comme exemples de menaces transnationales.

L'intérêt accru suscité par les menaces transnationales à la fin du XXe siècle était la conséquence des progrès des transports et des télécommunications. Les voyages aériens commerciaux ont considérablement réduit le temps et les efforts nécessaires pour que les réseaux criminels et terroristes déplacent des agents dans le monde entier, et les téléphones mobiles, le courrier électronique et Internet ont permis aux groupes dispersés géographiquement de communiquer et de coordonner leurs activités beaucoup plus facilement.

Le terrorisme fournit un exemple de la façon dont les progrès technologiques modernes ont transformé un problème autrefois local en une dimension internationale. La violence à motivation politique n'était bien sûr pas inconnue avant la fin du XXe siècle, mais elle prenait généralement la forme d'attaques contre des cibles proches. Les groupes concernés étaient généralement confinés à un seul pays ou à une seule zone géographique et opéraient indépendamment les uns des autres. Bien qu'ils posent un problème aux autorités locales, ces groupes se propagent rarement loin de leur source ou s'associent à d'autres organisations terroristes.

Depuis la fin du XXe siècle, cependant, les groupes terroristes ont de plus en plus utilisé la technologie pour étendre leur portée. Tout au long des années 70 et 80, l'Organisation de libération de la Palestine (OLP) a coordonné les activités de près d'une douzaine de groupes terroristes, menant des opérations dans le monde entier. À partir des années 1990, le réseau al-Qaïda a engendré des cellules opérant dans des dizaines de pays, les dirigeants d'al-Qaïda communiquant avec leurs abonnés par courrier électronique et réseaux sociaux ainsi que par le biais d'enregistrements audio et vidéo distribués via Internet. Le groupe est également devenu un expert dans le transfert en ligne de fonds depuis des comptes bancaires sécurisés vers des opérateurs du monde entier. Avant l'avènement des ordinateurs et de la technologie numérique, cette coordination et cette organisation mondiale étaient difficiles, voire impossibles.

L'effondrement de l'Union soviétique en 1991 et la crise économique qui a suivi en Europe de l'Est et dans les États post-soviétiques ont contribué de manière significative au nombre croissant de menaces transnationales en créant une atmosphère dans laquelle le crime organisé a prospéré. La mafia russe, pratiquement inconnue en Occident avant 1991, est rapidement devenue un fléau des services répressifs européens et américains. À partir de la fin des années 1990, la mafia russe a lourdement traité la fraude financière, la traite des êtres humains et le meurtre à des fins de location à l'échelle mondiale. L'incertitude économique à la suite de l'effondrement soviétique a également soulevé la possibilité que des armes chimiques, biologiques ou nucléaires tombent entre les mains de terroristes ou d'États voyous. Dans de nombreuses anciennes républiques soviétiques, les matériaux utilisés pour la construction d'armes nucléaires étaient mal gardés et surveillés, et certaines parties des stocks de matières nucléaires n'étaient toujours pas comptabilisées.

Pour contrer ces menaces, les pays ont intensifié leur coopération, en particulier dans les domaines de l'application des lois et du renseignement, dans lesquels le partage d'informations entre les pays peut aider à traquer les terroristes et les groupes du crime organisé.