Le Conseil luthérien des États-Unis d'Amérique (LCUSA), agence coopérative de quatre églises luthériennes dont les membres comprenaient environ 95% de tous les luthériens aux États-Unis, a été créé le 1er janvier 1967 en tant que successeur du Conseil national luthérien (NLC). Les Églises membres étaient l'Église luthérienne d'Amérique, l'Église luthérienne américaine, l'Église luthérienne-Synode du Missouri et le Synode des Églises évangéliques luthériennes.
Le NLC, organisé en 1918, avait servi huit églises luthériennes en tant qu'organisation coopérative et avait développé divers programmes, y compris le service social, les missions, les relations publiques, le service au personnel militaire, le service aux étudiants et l'aide à l'étranger. Lorsqu'il semblait probable à la fin des années 1950 que les huit Églises membres du NLC fusionneraient en deux Églises (par la suite l'Église luthérienne américaine [1960] et l'Église luthérienne en Amérique [1963]), il devint nécessaire de restructurer le NLC.
En 1959, le Synode du Missouri a accepté une invitation à envisager une agence luthérienne plus inclusive, et des consultations en 1960 et 1961 ont abouti à des accords pour établir la LCUSA. Il s'agissait d'une percée dans la coopération entre les luthériens aux États-Unis, parce que le synode conservateur du Missouri avait précédemment refusé d'envisager de rejoindre une agence coopérative à moins qu'un accord doctrinal n'ait été conclu par tous les participants. Il a toutefois accepté de rejoindre la LCUSA lorsqu'il a été assuré que tous les participants prendraient part aux discussions doctrinales dans le cadre du programme du conseil. Par la suite, le petit Synode des Églises évangéliques luthériennes (21 000 membres à la fin des années 1960) a également accepté de se joindre à la formation du nouveau conseil. En 1977, le Synode du Missouri s'est retiré du conseil.
La LCUSA a poursuivi une grande partie du travail du NLC, en mettant davantage l'accent sur les discussions et les études doctrinales et théologiques.
