Agence pour l'emploi, une organisation pour aider les travailleurs à trouver un emploi et les employeurs à trouver des travailleurs. Les agences pour l'emploi peuvent être soit privées, soit publiques, soit gérées. Leurs services sont accessibles aux chômeurs, à ceux qui recherchent des emplois différents ou meilleurs, et aux employeurs. Une agence d'emploi privée peut facturer des frais à l'employeur, au travailleur ou aux deux. Une agence peut être de portée locale, nationale ou, dans certains cas exceptionnels, de portée internationale. Ses services peuvent être limités à certains métiers et professions ou à des catégories de travailleurs (qualifiés ou non qualifiés, hommes ou femmes). Dans certains pays ou dans certaines circonstances, la notification des offres d'emploi peut être obligatoire pour les employeurs, tandis que le refus d'un emploi convenable offert peut entraîner la suspension ou le refus des allocations de chômage du demandeur.
Tant en période d'urgence nationale où les pénuries de main-d'œuvre sont généralisées qu'en temps normal, les agences publiques pour l'emploi jouent un rôle vital dans l'union des chômeurs et de l'emploi. Ils sont tenus de fournir des informations complètes et impartiales sur les possibilités d'emploi et de diffuser ces informations à ceux qui en ont besoin. Dans les sociétés industrielles complexes aux technologies en constante évolution, les problèmes de chômage ont entraîné une réévaluation du rôle et des services des systèmes publics d'emploi.
Agences pour l'emploi aux États-Unis
Histoire ancienne
Aux États-Unis, le système des services publics de l'emploi a évolué à partir d'une combinaison de lois municipales, étatiques et fédérales sur une période d'environ six décennies. Aux États-Unis, comme en Europe, les premiers bureaux de placement financés par l'État ont été créés par des municipalités individuelles: New York en 1834; San Francisco en 1868; Los Angeles et Seattle en 1893; Duluth, Minnesota; Sacramento, Californie; Butte, Montana; et Tacoma, Washington entre 1899 et 1906. Le nombre croissant de bureaux de placement gratuits, gérés par la municipalité, s'occupait généralement de la main-d'œuvre non qualifiée et occasionnelle. La récurrence du chômage périodique, les plaintes contre les agences d'emploi privées et le manque de main-d'œuvre agricole dans de nombreux États sont en grande partie responsables de l'entrée de plusieurs États dans le domaine des services de l'emploi. En 1890, l'Ohio a établi un système dirigé par l'État et un certain nombre d'autres États ont rapidement emboîté le pas.
En 1923, des lois sur les bureaux publics de l'emploi avaient été promulguées dans 32 États. Les bureaux municipaux de l'emploi qui continuent d'exister dans certaines villes sont tout à fait inadéquats et ne parviennent pas à organiser efficacement le marché du travail dans leurs communautés. Peu d'attention a été consacrée aux problèmes d'administration; il n'y avait aucune uniformité dans leurs registres ou normes, aucune coopération entre les bureaux et aucune politique spécifiée de gestion des bureaux. Les services de l'État ont progressivement pris conscience de la nécessité de liens administratifs, programmatiques et politiques avec les bureaux administrés par l'État dans d'autres domaines. Cela exigeait clairement une institution fédérale capable de lier les agences de l'État dans un système cohérent et intégré avec des programmes, des politiques, des normes et des pratiques opérationnelles comparables.
